Регионы идут на выборы
По инициативе Президента России федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов, был принят Государственной Думой РФ в апреле 2012 года. Готовясь 13 сентября принять участие в выборах губернатора, жители Ленинградской области, вероятно, заинтересуются опытом выборов губернаторов в других российских регионах.
Традиции губернаторских выборов
В новейшей истории нашей страны выборы глав регионов начали проводиться еще когда существовал СССР.
2 июня 1991 года, одновременно с выборами президента РСФСР, в обеих столицах проводились выборы глав городов. По итогам голосования первым мэром Москвы стал Гавриил Попов, а мэром Санкт-Петербурга – Анатолий Собчак.
В этот период единая система организации региональной власти в стране еще формировалась. Поэтому в первой половине 1990-х годов главы регионов выбирались населением только в обеих столицах и ряде других субъектов Российской Федерации. На остальных же территориях они назначались Президентом.
С 1996 года выборы глав субъектов Российской Федерации начали проводиться во всех регионах страны со средней периодичностью 4-5 лет. Порядок их проведения регулировался как федеральными, так и региональными законами.
Единого дня голосования в этот период еще не существовало, и даты проведения выборов назначались в индивидуальном порядке региональными парламентами.
В 2004 году порядок наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации был изменен. Принятый в декабре 2004 года закон устанавливал, что региональный парламент рассматривает и утверждает или отклоняет кандидатуру, предложенную Президентом России на пост нового главы исполнительной власти региона.Последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.
Особенности нового закона
В 2012 году по инициативе главы государства в России вновь начали проводиться прямые выборы высшего должностного лица региона.
Правовой основой этому послужил Федеральный закон от 2 мая 2012 г. №40-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Важной новеллой федерального закона стало то, что кандидатуру губернатора могут выдвигать только политические партии (их региональные отделения, если это предусмотрено уставом партии).
Самовыдвижение кандидатов возможно в случае, если это допускается законом субъекта Российской Федерации. В частности, в нашем регионе областной закон «О выборах Губернатора Ленинградской области» такую возможность не предусматривает.
Срок полномочий избираемых глав регионов составляет 5 лет, данную должность нельзя занимать более двух сроков. Однако работа в губернаторской должности по назначению Президента при исчислении сроков руководства регионом не учитывается.
Еще одной важной особенностью федерального закона стал так называемый «муниципальный фильтр». Число подписей депутатов, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. В Ленинградской области это 7 процентов, или 161 подпись. В числе таких подписей в обязательном порядке должны быть от 5 до 10 процентов подписей депутатов представительных органов районного уровня. В законодательстве Ленинградской области предусмотрено, что это 10 процентов, или 45 подписей депутатов советов депутатов муниципальных районов, городского округа. Кроме того, кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов, городского округа Ленинградской области, то есть не менее чем в 14 муниципальных районах или не менее чем в 13 муниципальных районах и Сосновоборском городском округе. Депутаты вправе поддержать только одного кандидата на должность губернатора. Все подписи удостоверяются нотариально.
Еще одно законодательное новшество – одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации, кандидат на должность губернатора должен представить в избирательную комиссию необходимые сведения о трех кандидатурах, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Всенародные выборы берут старт
Новый федеральный закон, вернувший прямые губернаторские выборы, вступил в силу 1 июня 2012 года.
Первые выборы глав регионов в соответствии с этим законом должны были состояться в единый день голосования 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где полномочия действующих высших должностных лиц истекали в период с 1 июня по 31 декабря того же года. Соответственно, первыми в губернаторских выборах по новому законодательству приняли участие избиратели Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областей.Наиболее активными избирателями показали себя жители Белгородской области, где на избирательные участки пришли почти 60% граждан, включенных в списки избирателей. Наименьший интерес к избранию главы региона проявили жители Амурской области – около 37%.
Все кандидаты на должность глав регионов выдвигались от какой-либо политической партии. При этом количество кандидатов ни в одном из регионов не превысило четырех человек.
В 2013 году, также в единый день голосования – 8 сентября – прямые выборы глав регионов прошли в 7-ми субъектах Российской Федерации.
Слово за парламентом
2 апреля 2013 года в федеральный закон были внесены поправки, предоставившие субъектам Российской Федерации право заменить прямые выборы своих глав голосованием в региональных парламентах по нескольким кандидатурам.
Вскоре после принятия поправок в федеральный закон от прямых выборов глав регионов отказались 4 республики Северного Кавказа: Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия.
В прошлом году правом избирать руководителей региональными парламентами воспользовались Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
В Ненецком, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО высшее должностное лицо будет избираться депутатами регионального парламента из кандидатур, предложенных Президентом России.
В ожидании сентября
Единый день голосования в этом году пройдет 13 сентября. Избиратели двадцати одного субъекта Российской Федерации придут в этот день на избирательные участки, чтобы выбрать глав своих регионов.
В целом, практика проведения прямых губернаторских выборов в российских регионах показала достаточно высокий интерес граждан к возможности напрямую реализовать свое избирательное право и выбрать высшее должностное лицо своего региона. Поэтому можно рассчитывать, что и избиратели Ленинградской области, которых насчитывается более одного миллиона трехсот тысяч человек, покажут высокую активность в день голосования на выборах губернатора Ленинградской области 13 сентября.
Тем более что избрание губернатора – это не просто право и гражданский долг каждого из нас. Это выбор того, как будет развиваться наша Ленинградская область и насколько комфортно будет жить в ней не только в ближайшие 5 лет, но и в дальнейшей перспективе.
Рекомендуемые новости
Если ты попал в беду
05 сентября 2025Говорят, пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Гром уже гремит, а «креститься» мы начали не так давно. Это наркомания – беда, постигшая многие страны, пришедшая и к нам, в Россию.
Путь к ровным магистралям
05 сентября 2025В Ленобласти строят мосты быстрее графика
Энергия преобразований
05 сентября 2025Пикалёво получило еще 180 млн на велодорожки и скейт-парк
В Гатчине открылась школа будущего
05 сентября 2025Стратегия: как 47-й регион создаёт новую образовательную среду
Доротти Горелов: «На войну собирайся, а рожь сей!»
05 сентября 2025Я, ветеран специальной военной операции Доротти Горелов, прошёл через боевые действия – как говорится, многое повидал. Понятие выбора для таких как я имеет особый смысл. Когда-то каждый из нас сделал свой личный выбор – защищать Родину, родных, близких и друзей – всех нас. И лично я о своём решении ни разу не пожалел, даже в непростые минуты жизни. Вся наша жизнь – это череда принятых нами решений, простых и сложных…
Спрашивали? Отвечаем!
05 сентября 2025Ответы на вопросы, поступившие губернатору Ленинградской области Александру Дрозденко от жителей Ленинградской области в ходе прямой телефонной линии 7 июля 2025 года.
Кировский район принял областной фестиваль «Россия – созвучие культур»
29 августа 202523 августа город Кировск стал главной площадкой межнационального диалога. Здесь, в Парке культуры и отдыха, с большим размахом прошёл XI Этнокультурный фестиваль Ленинградской области «Россия – созвучие культур», который объединил десятки национальностей Северо-Запада.
Деревня Назия глазами историка-краеведа Александра Гришакова
29 августа 2025Лето помахало нам зелёным платочком, пришла золотая осень. Думаю, дачники, любители тихой охоты и рыбаки со мной согласятся – это самое богатое время года. Кстати, о рыбаках. А вы знаете, какой населённый пункт Кировского района Ленинградской области пользуется у них наибольшей популярностью? Правильно, деревня Назия. На экскурсию по рыбачьей деревне мы напросились к местному жителю – краеведу Александру Владимировичу Гришакову.