Юрий Ефимов: Минувший год стал для нашего района годом устойчивого развития

16 марта 2014

В минувшую среду, 12 марта, Кировский район подвел итоги работы – в здании администрации состоялся отчет районных глав по социально-экономическому развитию Кировского муниципального района за 2013 год. Накануне этого события корреспондент «Ладоги» встретился с исполняющим обязанности главы администрации района. На встрече Юрий Ефимов рассказал об основных достижениях, успехах и выполненных задачах в минувшем году.

 

Бюджет выполнен на пятерку

– Юрий Леонидович, каким стал 2013 год для Кировского района?

– Минувший год стал для нашего района годом устойчивого развития. Основные социально-экономические показатели по итогам года свидетельствуют о том, что район развивается устойчиво и динамично, с темпами выше среднеобластных, что, безусловно, является результатом слаженной совместной работы совета депутатов и администрации Кировского района. Это было отмечено и правительством Ленинградской области.

– Основой жизнедеятельности любого населенного пункта является его финансовая стабильность. С какими показателями был исполнен районный бюджет 2013 года?

– Консолидированный (объединенный) бюджет Кировского муниципального района за 2013 год по доходам был исполнен в сумме 3 миллиарда 357 миллионов 580 тысяч рублей, это составило 109,5 % к итогам исполнения за 2012 год. Показатель хороший.

Что касается налоговых и неналоговых доходов собственно районного бюджета, они исполнены в размере 780 миллионов 640 тысяч рублей, или 104,5% к плановым значениям. Рост собственных доходов составил 27 миллионов 530 тысяч рублей. То есть по сравнению с 2012 годом поступления консолидированного бюджета по налоговым и неналоговым доходам возросли на 3,5 %.

– А какие поступления в бюджет района имели наибольший объем?

– Наибольший удельный вес в объеме поступивших платежей приходится на налог на доходы физических лиц, который в отчетном году исполнен почти на 104 % годового плана, а темпы роста к 2012 году составили 112 %.

Второе место по объему поступлений в консолидированный бюджет в отчетном периоде заняли налоги на имущество. По сравнению с 2012 годом их поступление увеличилось более чем на 14 %.

Значительный рост в сравнении с 2012 годом наблюдается по налогам на совокупный доход  за счет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 20 % которого с 1 января 2013 года стали зачисляться в бюджет района.

Доходов от использования имущества было зачислено в сумме 245 млн. 700 тыс. руб., что также выше плановых показателей. Поступления увеличились на 48 млн. руб. Это произошло, в первую очередь, за счет арендной платы за земельные участки.

– Расскажите, куда в основном расходовались бюджетные средства.

– Основной удельный вес расходной части собственно-районного бюджета занимает отрасль «Образование» – 62 %. В расходной части бюджета района прослеживается социальная направленность, так доля расходов на социально-культурную сферу составляет 89 % от всех расходов (в 2012 г. – 81 %).

На финансирование программной части бюджета(долгосрочные муниципальные и региональные целевые программы) в 2013 году было направлено почти 22 % от общей суммы произведенных кассовых расходов, или 490 миллионов рублей. В рамках перехода с 2014 года на программный бюджет, в отчетном году в районе проводилась реализация 18-ти долгосрочных целевых программ.

– Какие это программы, Вы можете их назвать?

– Конечно. Наиболее значимой и весомой стала программа «Дети Кировского района», на которую из районного бюджета было направлено 72 миллиона рублей. 19 миллионов направлено на программу «Развитие образования Кировского района», 11 миллионов – на программу «Безопасность образовательных учреждений Кировского района»…

Также за счет местного бюджета на мероприятия по софинансированию приобретения жилья в рамках долгосрочной целевой программы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодежи» направлено 4 миллиона 600 тысяч рублей. Это расходы по приобретению жилья молодым семьям, молодежи, на основе принципов ипотечного кредитования по областным программам и по муниципальной программе.

 

Объемы производства растут

– В начале нашей беседы Вы сказали, что по показателям 2013 года Кировский район развивается устойчиво, а по некоторым показателям с темпами выше среднеобластных. За счет чего мы смогли достичь таких результатов?

– Конечно за счет растущих объемов промышленного производства и продукции сельского хозяйства. Также за счет услуг организаций транспорта, платных услуг населению, оборота розничной торговли и общественного питания, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов. Все эти показатели превысили уровень 2012 года.

В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и услуг по крупным и средним организациям всех видов экономической деятельности составил 52,5 миллиарда рублей, это на 12 % больше предыдущего года.

Подчеркну, что уровень регистрируемой безработицы в Кировском районе один из самых низких в области – на 1 января этого года он составляет всего 0,14 %.

– Какие предприятия являются ведущими в экономической стабильности района?

– В первую очередь это обрабатывающие производства, на втором месте сельское хозяйство.

Промышленный облик Кировского района, конечно, определяют предприятия судостроительной отрасли. Это «Пелла», «Пелла-Фиорд», «Интро-Пелла», «Гесер», «Невский судостроительно-судоремонтный завод», «Озерная верфь». Ими в прошедшем году было построено судов и произведено оборудования на сумму 10 миллиардов рублей – в 2,5 раза больше уровня 2012 года.

Заметное место в экономике района занимают и предприятия по производству пищевых продуктов: «Петропродукт-Отрадное», «Любимый край», Фабрика «Финтур».За 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства превысил уровень 2012 года на 4 % и составил более 7 миллиардов рублей в действующих ценах.

Предприятия строительной индустрии района – «Павловский завод», «Эм Си Баухеми», «Кировский домостроительный комбинат»,Никольский кирпичный завод объединения «Победа ЛСР», «ЛСР. Железобетон – Северо-Запад». Ими в 2013 году было произведено продукции на сумму 3,5 миллиарда рублей – в полтора раза больше, чем годом ранее. Отмечу, что рост объемов производства отмечается на всех предприятиях.

Последовательно развиваются и предприятия агропромышленного комплекса Кировского района. В 2013 году 7 сельхозпредприятий, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3 личных подсобных хозяйства и 4 предприятия по вылову рыбы района заключили Соглашения о предоставлении субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.

Общий объем реализации продукции сельского хозяйства в районе за 2013 год составил более 16 миллиардов рублей, что на 4,5 % выше уровня 2012 года.

В целом, по итогам работы предприятий за минувший год наблюдалась положительная динамика по увеличению производства основных видов продукции.

– Ситуация с дорогами является одной из самых проблемных в нашей стране. А как обстоят дела с ремонтом дорог в Кировском районе, приведены ли в порядок их кадастровые паспорта, и что в планах на 2014 год?

– В начале озвучу общий объем дорог, проходящих по территории нашего района. Так, 680 километров занимает улично-дорожная сеть местного значения, дороги федерального значения, проходящие по Кировскому району, составляют 81 километр; а дороги регионального значения – 347 километров. Соответственно и финансирование их ремонта идет из различных источников.

В прошлом, 2013 году  на региональных автомобильных дорогах были произведены дорожные работы на сумму почти в 200 миллионов рублей – на содержание затрачено 33 миллиона, а на ремонт -166 миллионов рублей.

149 миллионов рублей было затрачено на капитальный ремонт и содержание дорог и дворовых территории из средств бюджетов поселений и Кировского района.

Также в минувшем году была начата работа по оформлению правоустанавливающих документов и регистрации прав Кировского района на автомобильные дороги районного значения (всего у нас 31 дорога, а общая их протяженность – 95 километров).

На сегодняшний день все дороги поставлены на кадастровый учет, а на 10 дорог зарегистрировано право собственности Кировского района. Регистрация же прав на остальные дороги намечена на второй квартал этого года.

 

Главное – крыша над головой

– Мы все видим, как в последнее время разрастается наш район – строятся новые дома, расселяются жители из ветхого и аварийного жилья. Сколько всего семей смогли улучшить свои жилищные условия, по каким программам, сколько всего квадратных метров жилья было построено в минувшем году?

– Обеспечение кировчан жильем в минувшем году осуществлялось в рамках долгосрочных целевых программ. Так в рамках долгосрочной целевой программы «Жилье для молодежи»в 2013 году семь молодых семей получили свидетельства на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья. Кроме того, были реализованы свидетельства, полученные еще в 2012 году. Их получили 15 семей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2013 году было получено одно свидетельство на предоставление социальной выплаты на сумму 1 миллион 990 тысяч рублей и реализовано одно свидетельство, полученное в 2012 году.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования» в 2013 году мы выдали свидетельства трем семьям на сумму свыше 5 миллионов рублей.

В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодежи» в 2013 году получили свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья три семьи, являющие работниками бюджетных организаций Кировского района.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села» получено одно свидетельство на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в 1 миллион 990 тысяч рублей.

Всего в рамках региональных и федеральных целевых программ улучшили жилищные условия в 2013 году 30 семей. На эти цели из бюджета Кировского района была выделена сумма в 4 миллиона 910 тысяч рублей.

К тому же в 2013 году мы обеспечили жилыми помещениями пять ветеранов Великой Отечественной войны в рамках реализации областного закона «Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

 

Серьезно об актуальном

– Юрий Леонидович, все мы знаем, что с 2014 года здравоохранение было передано с муниципального на региональный уровень. Это значит, что районная власть теперь вообще никаким образом не может поддерживать нашу медицину?

– За прошедший год было сделано многое в системе здравоохранения. Особое внимание уделялось доступности и качеству услуг для населения. Данные вопросы неоднократно и рассматривались, и контролировались на районном уровне в течение года. Несмотря на то, что с 1 января этого года здравоохранение перешло на областной уровень, районная власть по мере своих возможностей продолжит поддерживать учреждения здравоохранения, и будет оказывать всяческое содействие тому, чтобы услуги здравоохранения для наших жителей продолжали оказываться на должном уровне.

– Средства муниципального бюджета направляются во все сферы жизнедеятельности района. Социальная – одна из приоритетных и самых объемных. Каким направлениям было уделено максимум внимания в 2013 году?

– В первую очередь системе образования. В минувшем году система образования Кировского района функционировала в режиме развития в соответствии с направлениями, определенными приоритетным национальным проектом «Образование», национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» и другими проектами и программами федерального, регионального и муниципального уровней.

Комитетом образования администрации Кировского района в 2013 году выполнялись четыре долгосрочные целевые программы. Это «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области»; «Развитие дошкольного образования»; «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области» и «Дети Ленинградской области».

В рамках этих программ велись строительство и ремонт дошкольных образовательных учреждений, приобреталось оборудование для пищеблоков, лабораторий, спортивное оборудование, оплачивался Интернет.

Напомню, что в прошлом году у нас были торжественно открыты две группы детского сада «Солнышко» и спортивный зал в прогимназии в Кировске, который не функционировал долгие годы.

Еще одно направление – развитие физической культуры и спорта. Из районного бюджета в рамках одноименной областной программы было профинансировано участие команд Кировского района в соревнованиях различного уровня и других мероприятиях на 1,5 миллиона рублей.

Немаловажное значение в жизни района, конечно, играет ее культурное развитие. В 2013 году у нас было проведено 16 районных фестивалей, конкурсов и выставок. Основные культурно-массовые мероприятия были посвящены Году духовной культуры и 86-ой годовщине образования Ленинградской области.

Еще одно из главных направлений деятельности – военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, которому уделяется максимальное внимание. Об этом можно судить по торжественному празднованию значимых дат Великой Отечественной войны в Кировском районе, проведению митингов, установке мемориальных плит, церемоний перезахоронения и встреч, участие в которых принимали ветераны, официальные делегации и родственники погибших.

 

О предстоящих выборах и задачах на 2014 год

– Юрий Леонидович, до предстоящих выборов в муниципальные органы власти остается меньше полугода. Как район готовится к этому событию?

– Прошедшие в минувшем сентябре дополнительные выборы в Отрадненском и Мгинском городских поселениях можно назвать репетицией к выборам 2014 года. Судя по их результатам, могу сказать, что Территориальной избирательной комиссией совместно с администрациями района и поселений была проделана большая работа. Выборы прошли успешно и без нарушений. Уверен, что и предстоящие выборы в Кировском районе пройдут не хуже.

В январе 2013 года постановлением администрации Кировского муниципального района были образованы 48 избирательных участков сроком на 5 лет, в марте прошлого года сформировано 48 участковых избирательных комиссий и резерв составов участковых комиссий также сроком на пять лет.

25 ноября Территориальной избирательной комиссией были определены схемы 11 муниципальных образований. В соответствии с действующим законодательством схемы избирательных округов должны быть утверждены представительными органами поселений до 13 марта этого года.

В середине июня представительные органы поселений примут решения о назначении выборов. На следующий день после опубликования решения о назначении выборов начнется выдвижение кандидатов в окружные избирательные комиссии. Выдвижение будет проходить по 33 избирательным округам, замещаться будут 132 мандата.

Еще одной задачей на 2014 год является осуществление реформы местного самоуправления, которая с успехом реализуется на территории Ленинградской области. Думаю, что в этом году соответствующее решение об объединении администраций района и администрации Кировского городского поселения будет принято.

– Расскажите о планах – что нас ждет в 2014 году?

– Текущий год назван Годом детства в Ленинградской области. В соответствии с ним  мы проводим большую работу по строительству новых и возвращению в строй старых зданий дошкольных образовательных учреждений.

В этом году должны торжественно открыться детский садик в поселке Назия, два садика в Шлиссельбурге. Также Кировский район вошел в программу «Частно-государственное партнерство». В ее рамках до 2017 года будет построено два детских сада – в Отрадном и в Кировске на 155 и на 220 мест соответственно.

Одной из главных задач является строительство поликлиники на 150 посещений в смену во Мге. На сегодня объект включен в долгосрочную целевую программу «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в Ленинградской области на 2013 г.». Заказчиком является Управление строительства Ленобласти.

Еще одной задачей, которая сегодня стоит перед районными органами местного самоуправления, является размещение многофункционального центра в Кировском районе. Для этого планируется провести реконструкцию части здания администрации. В настоящее время заключен муниципальный контракт на подготовку проектно-сметной документации на 5 миллионов 220 тысяч рублей.

И конечно жители, гости нашего района, приезжая в районный центр видят, в каком плачевном состоянии пребывает здание автовокзала. К счастью, эта проблема сдвинулась с мертвой точки – в марте 2012 года здание автостанции перешло из собственности Санкт-Петербурга в собственность Кировского муниципального района . А в январе этого года была завершена работа по оформлению правоустанавливающих документов и зарегистрировано право собственности Кировского района на прилегающую к зданию автостанции асфальтированную площадку для подъезда и стоянки автобусов. В апреле мы планируем завершить работы по оформлению правоустанавливающих документов и регистрации прав собственности Кировского района на земельный участок под площадкой. Во II квартале этого года планируется вынесение вопроса о реконструкции автостанции на Совет депутатов Кировского района. И после принятия решения Советом депутатов, работа по реконструкции автовокзала будет продолжена.

Уверен, что совместными усилиями, и благодаря постоянной поддержке губернатора, наших кураторов и всего Правительства и Законодательного Собрания Ленинградской области мы сможем успешно решить стоящие перед нами задачи по развитию Кировского района и улучшению качества жизни его жителей.

Беседовала Дина Никифорова

Фото Татьяны Павленковой

Вернуться к списку Общество