Николай Пустотин: Бюджет-2015 сохранит социальную направленность, но расходы придется оптимизировать
10 ноября на очередном пленарном заседании депутаты приняли в первом чтении проект областного закона «Об областном бюджете Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Согласно документу, доходы областного бюджета в 2015 году должны составить 77,4 млрд. руб. (в том числе рост по собственным доходам – 11, 5% к уровню прошлого года), в 2016 году – 80,6 млрд. руб., в 2017 – 84,7 млрд. руб. Расходы: в 2015 году – 83,1 млрд. руб., в 2016 году – 85,1 млрд. руб., в 2017 году – 87,9 млрд. руб. Но, несмотря на увеличение расходов с каждым последующим годом, продолжается работа по планомерному снижению долговой нагрузки для выхода на бездефицитный бюджет уже к 2018 году. Прогнозируемый дефицит 2015 года – 5,7 млрд. руб., что составит 8% от собственных доходов, что практически вдвое ниже дефицита 2014 года. В 2016 году снижение дефицита ожидается до уровня 6%, в 2017 году – до 4%.
Представил основной финансовый документ, определяющий развитие региона на ближайшие три года, вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов Роман Марков. В числе основных приоритетов бюджетной политики предстоящего трехлетнего периода он обозначил: исполнение майских указов Президента России, полное финансовое обеспечение всех принятых расходных обязательств, проведение взвешенной долговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов и качества государственных программ. В своем выступлении глава финансового комитета сделал акцент на том, что бюджет региона формировался в сложных условиях замедления экономического роста и ухудшения внешнеполитической обстановки. В то же время, по словам докладчика, при разработке законопроекта исполнительная власть постаралась минимизировать имеющиеся риски. Правительству области удалось сформировать сбалансированный бюджет, в котором учтено исполнение всех социальных обязательств.
В частности, удалось предусмотреть увеличение финансирования по основным региональным государственным программам. Как и в прошлые годы, значительный объем средств будет направлен на образование, здравоохранение, социальную политику.
Но, несмотря на сложные экономические условия и сохранение социальной направленности бюджета, заложены средства и на поступательное развитие
Ленинградской области. Так, общий объем ассигнований по адресной инвестиционной программе 2015 года составит 8,8 млрд. рублей, что на 41,4% больше уровня 2014 года. Предусмотрено увеличение расходов на стимулирование экономической деятельности, строительство дорог и развитие сельского хозяйства.
Также особое внимание будет уделяться совершенствованию межбюджетных отношений и созданию единого информационного пространства бюджетно-финансовой системы, будет сохранена действующая система финансовой поддержки муниципальных образований. В частности, речь идет о сохранении практики 2014 года по передаче в местные бюджеты налоговых доходов, ранее зачисляемых в областной бюджет. Сумма межбюджетных трансфертов увеличилась по сравнению с прошлым годом и согласно проекту составит более 37 млрд. рублей (рост – 6,3% к уровню 2014 года).
Фракция «Единая Россия», которая накануне пленарного заседания рассмотрела проект бюджета-2015, проголосовала консолидировано за его принятие в первом чтении. Лидер депутатов-«единороссов», председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин подчеркнул, что второй год подряд бюджет рассматривается в условиях максимальной открытости и прозрачности, которые стали одним из основных приоритетов проводимой в регионе финансовой политики. 27 октября депутаты рассмотрели документ в «нулевом чтении» в Законодательном собрании. В обсуждении приняли участие представители исполнительной власти, муниципальных образований, силовых ведомств и общественных организаций. В начале ноября впервые в городе Тосно прошли публичные слушания. Было высказано много замечаний и предложений. В частности, областные парламентарии, как и в прошлом году, указали исполнительной власти на необходимость усиления контроля за исполнением госпрограмм, так как в последние годы освоение средств по долгосрочным целевым программам оставляло желать лучшего. Это вызывает у депутатов опасение относительно исполнения бюджета, который более чем на 90 процентов состоит из госпрограмм. Много рекомендаций поступило от местного самоуправления. Совет муниципальных образований Ленинградской области предложил призвать муниципалов к более активному участию участвовать в инвестиционных программах, повысить эффективность мер по сбору налогов и работе с недоимщиками в муниципалитетах, а также более рационально расходовать бюджетные средства.
«Считаю предложения более чем актуальными, так как все эти мероприятия будут способствовать увеличению инвестиций и доходов в бюджет. При оценке бюджета Контрольно-счетная палата указала на
отсутствие проектно-сметной документации на часть объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу. Мы из года в год с этим сталкиваемся и уже неоднократно поднимали вопрос о включении объектов в АИП только при наличии ПСД. Эту позицию я в очередной раз озвучил и при последних корректировках бюджета-2014, но проблема пока существует, и ее надо решать. В целом считаю, что такое всесторонне рассмотрение областного бюджета будет способствовать совершенствованию бюджетной политики в регионе», – отметил Николай Иванович. Жители Ленинградской области, по его словам, всю информацию по бюджету могут получить на правительственном сайте «Открытый бюджет». Каждый житель региона может проследить, какие средства предусмотрены на то или иное направление, на конкретный объект в его муниципальном образовании.
«В первом чтении мы приняли основные параметры областного бюджета – его доходную и расходную части, с учетом выполнения принятых на себя расходных обязательств в условиях экономического кризиса. Ситуация в экономике – непростая: доходы сокращаются, а расходы увеличиваются с каждым годом, поэтому нам придется жить в условиях жесткой экономии бюджетных средств. Всем уровням власти необходимо приложить максимум усилий для увеличения доходной части бюджета и оптимизации расходов. Впереди – второе чтение документа, в рамках которого предстоит рассмотреть уже конкретные бюджетные статьи и, возможно, перераспределить финансирование. Уверен, что все высказанные в ходе «нулевого чтения» и публичных слушаний замечания и предложения будут учтены. Члены фракции «Единая Россия» будут принимать в этом процессе самое активное участие», – подчеркнул Николай Пустотин. Напомним, что в прошлом году при принятии областного бюджета во втором чтении из 40 принятых поправок 35 были подготовлены депутатами-«единороссами». А это значит, что принятие основного финансового документа Ленинградской области будет во многом зависеть от инициативности и эффективности работы самой многочисленной фракции в областном парламенте.
Срок внесения поправок установили до 24 ноября. Во втором чтении проект бюджета будет рассматриваться 5 декабря, а принятие документа запланировано на 11 декабря. Таким образом, у главных распорядителей бюджетных средств будет время провести подготовительные работы с учетом нового бюджета.
Ольга Курганская
Рекомендуемые новости
Новый конкурс грантов — новые возможности
15 апреля 2024Продолжается приём заявок на второй в этом году конкурс грантов губернатора Ленинградской области — общая сумма поддержки социальных инициатив НКО составит 25 млн рублей, отбор организаций будет проходить на муниципальном уровне.
Ведущие политологи отмечают беспрецедентный уровень поддержки на предварительном голосовании «Единой России»
12 апреля 2024Проведению процедуры предварительного голосования «Единой России» был посвящён экспертный круглый стол «ЕДГ-2024. Процесс выдвижения на предварительное голосование, портрет кандидата, новации в процедуре» в Центральном исполкоме партии. Участие в нём приняли ведущие политологи и политконсультанты.
Депутаты «Единой России» проверили работу медицинских учреждений в Ленинградской области
11 апреля 2024Депутаты начали знакомство с проблемами здравоохранения на местах с Киришей
Капремонты школ, детсадов и техникумов: «Единая Россия» и Минпросвещения обсудили с регионами реализацию президентских программ
05 апреля 2024Партия подключится к подготовке реестра учреждений образования, которые приведут в порядок по поручению Владимира Путина
Сергей Перминов: Отмеченные наградами СФ поступки земляков — пример для сограждан
05 апреля 2024Награды Совета Федерации, которыми за выдающиеся заслуги отмечены жители Ленинградской области, 5 апреля вручил землякам сенатор от региона, Заместитель Секретаря Генерального совета «Единой России», первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Перминов.
Михаил Мишустин: Правительство в своей работе опирается на «Единую Россию»
04 апреля 2024Общая позиция кабмина и партии – это стратегическая позиция по развитию страны, подчеркнул глава правительства.
В Кингисеппе прошли региональные соревнования по поварскому делу
03 апреля 2024В Ленинградской области прошел Региональный этап чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы». С 25 по 29 марта Кингисеппский колледж технологии и сервиса (ККТиС) традиционно принимал в своих стенах соревнования по компетенции «Поварское дело»
Трагедия Донбасса – трагедия Ленинграда
27 марта 2024В деревне Зайцево у Мемориала «В память о мирных жителях СССР – жертвах нацистского геноцида в годы Великой Отечественной войны» презентовали памятник «Детям-жертвам войны на Донбассе». Проект организован при поддержке Ленинградского регионального исполнительного комитета Партии.
